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罗来军:长江经济带区域性金融中心的最核心是普惠金融

核心提示罗来军认为,长江经济带未来的发展,真正的挑战不是在上海,而是中上游或者上游,而普惠金融对长江经济带的发展至关重要。

  中国电子银行网讯 4月28日,由中国人民大学国家发展与战略研究院、国家金融与发展实验室金融科技研究中心、金融科技50人论坛与中诚信征信联合主办2018第二届“中国信用科技与普惠金融论坛”在北京举行,主题为“科技助力普惠金融的发展与安全”。中国人民大学长江经济带研究院(人大国发院宜宾分院)院长罗来军参加本次活动并发言。

中国人民大学长江经济带研究院(人大国发院宜宾分院)院长罗来军参加本次活动并发言
中国人民大学长江经济带研究院(人大国发院宜宾分院)院长罗来军参加本次活动并发言

  罗来军就长江经济带的普惠金融需求做了相关的阐述。他认为,长江经济带未来的发展,真正的挑战不是在上海,而是中上游或者上游,而普惠金融对长江经济带的发展至关重要。因为长江中上游很多地方经济比较落后,他们无法承受高成本的金融服务。

  而在鼓励发展普惠金融的同时,罗来军也提醒,要警惕金融陷阱,金融泡沫和金融欺诈。他举例说,有一些金融机构在西部地区低成本吸纳资金,然后跑到东部进行高盈利的投资,盈利后再将部分资金返回给西部投资者,而一旦资金发生断裂,西部资金得不到保障,当地实体经济发展就更为困难。

  以下是罗来军的发言实录:

  非常感谢论坛的组织者,提供一个非常好的分享观点的平台。我今天所讲的内容围绕长江经济带对普惠金融需求,简单谈两方面的看法:第一,我想概括的讲一下长江经济带战略。前几天习近平总书记刚去湖北和湖南进行视察,围绕长江经济带的发展召开了一次座谈会。大家知道我们国家层面的发展战略有三个:“一带一路”,京津冀和长江经济带。习总书记在2016年第一次召开关于长江经济带发展的专题座谈会。今年是第二次。两年多的时间召开了两次,凸显出长江经济带这样一个国家战略的重要作用。从中央的定调来看我觉得有几个关健词,可以帮助我们理解长江经济带发展战略。第一个,共抓大保护,不搞大开发。第二,生态优先,绿色发展。

  在这样一个中央的定调下,长江经济带下一步应该怎么发展呢?我觉得应该从两个方面来看:第一,我们要破,或者说我们要做减法。第二,我们要立,就是要做加法。对于破,主要是针对长江经济带现有的发展所积累的问题。当然了我们也应该看到长江经济带发展取得了很多显著的成效,但是问题依然很严重。比如污染问题、生态系统退化、经济效率不高,资源利用率比较低。长江经济带未来的发展要改变这些问题。立的方面意味着我们解决传统的经济问题的同时,我们要发展新的产业。概括起来就是,生态农业,绿色工业,清洁服务业。未来长江经济带的总体发展,就是围绕着破与立的方面进行积极的推进。

  接下来我想谈一谈普惠金融。普惠金融很显然对长江经济带的发展是至关重要的。但是我们怎么来理解这样的一个金融手段或者工具,在实际当中的作用。谈一个例子,就是从去年到现在一直在讨论一个问题,即宜宾想建设区域性国际金融中心,这样的一个区域性金融中心要建什么样的内容呢,大家都讨论了很多。而我一直主张它最核心的金融领域是普惠金融。为什么?有很多理由。长江中上游很多地方经济比较落后,还是比较贫困的,像涂老师谈到,一些贫困的群众,家庭,小微企业,区县,对高成本的金融是无法承受的,所以我们必须给他们提供低成本的金融服务。从这个角度而言,长江经济带未来的发展,真正的挑战不是在上海,真正的挑战而是中上游或者上游。所以我们解决经济能力偏弱地区的问题,普惠金融是一个重要的手段。

  第二个重要原因是什么呢?我们要保护长江经济带的生态,我们要发展绿色经济,推动绿色发展。这样的产业它有它的产业规律,就是在产业的前期阶段它的利润率往往是偏低的。这时候我们金融就应有帮扶的性质,国家扶持可以叫做金融支持。从市场化角度来讲我们要怎么做?我们要推动普惠金融。如果金融的成本稍微较高的话,有很多产业的利润率不能支撑,其融资就难以实现。所以推动绿色产业发展,在经济较落地的地方,普惠金融相当重要。

  当然,这里也非常担心一个问题,就是所谓的金融陷阱,金融泡沫和金融欺诈。这个担心不是理论上的,而是在实际当中也感觉到的。举个例子,比如说西部地区,有些金融机构因为西部经济发展水平,资金收益也比较低,金融机构低成本吸纳资金,然后又跑到东部,或者盈利高的地方投资,高盈利,然后再把一部分返回到西部的投资者。即使这个链条不断裂,他们的金融活动把西部少有的资金给吸走,使西部的实体经济更加困难。如果这个链条发生断裂的话,西部出资者血本无归。这是我举一个简单的例子。这里都是金融专家,我想金融陷阱和金融泡沫的问题在我们未来的发展过程当中如何加强监管,如何利用高科技进行监管,对于普惠金融的生命力是非常重要的。谢谢大家。

责任编辑:王超

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