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Megan BUTLER:面临挑战应找到如何说“是”的方法

2016-06-12 14:34
来源:和讯网
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  2016陆家嘴论坛于6月12日—13日在上海举行,本次论坛主题为“全球经济增长的挑战与金融变革”。英国金融行为监管局监察董事Megan BUTLER在“开启中英金融合作的黄金时代”分论坛上表示,我认为我们所面临的挑战,就是要能够找到如何说“是”的办法,我们也考虑到一些跨界企业、金融机构的情况,就必须要能够共享信息,这是非常重要的一个组成部分,特别是在中英两国之间,在处理跨境活动时我们如果能够彼此加深了解,了解对方的机构,就更能够对发展说“是”,而不是说“不”,来促进我们双方的利益。

  以下为发言实录:

  我们觉得黄金时代的确是真实的,也可以带来实实在在的好处。非常荣幸在2003年参与了在北京的金融经济对话节目,在那场活动上我们宣布非常有信心建立起中国银行(601988,股吧)在英国的分享,这是第一次实现,之后就有一系列的中国银行在英国建立起自己的支行,而且也在英国开始了非常有效、非常有活力的行为。这些变化还有很多人民币债券发行的成就,就不重复了。刚才我们说的“沪伦通”的可能性也会成为我们非常重要的前进一步,我们和来自于中方证监会的同僚们一起合作,推动这种可能。但是如果不改变我们双方监管部门的互动关系就很难办了。我们英国的银行和中国的一行三会、中国监管部门签署了谅解备忘录,也和CCIC签署了一系列的谅解备忘录,以及银行的部门都签署了一系列的协议,希望这些备忘录有助于加强两国之间监管部门之间的合作,我说的不仅仅包括银行而已,还有资产管理这一行业,也有非常积极的进展。

  我觉得这是非常有意思的问题,我们之间有什么差异,以及如何从监管的角度相互进行合作以及学习。刚才诸位都提到我们的结构,监管结构是不一样的,我们有混业的模式,这是非常统一的、基于不同的监管机构之间合作的一种监管模式,混业监管模式。但是其实我们也看到中英两国也有很多共性,目标都是一样让金融服务行业更好地来支持实体经济,这是我们共同的目标。不管是我们在英国或者在中国的同事都有这样一个目标和使命,所以我们面临同样的挑战,我们在这样一个挑战方面如果有更多的共享,双方都可以获益。比如说有一些共同的挑战,如何作为监管者对互联网金融进行合适的监管,互联网金融确实有能力、有机遇给金融带来增能,但是也会带来很大的风险,所以作为监管者角度来讲,作为监管社区,我们要去一起合作,了解互联网金融。

  在英国我们有一种方法,如果有公司想要开发新的技术,他们可以在一个安全的监管环境当中进行,这是借鉴于制药行业,给他们一些自由发挥的空间,如果出现问题却不会面临监管的惩罚,这是一种非常有意思的监管尝试,我们可以和更多的其他国家的监管者进行讨论。在英国,监管的架构不是基于分业,不同的业务线,而是基于风险来进行监管。所以我们是一种整合监管,我们要监督银行、保险、对冲、资产管理、P2P、股票、股票中介等等,你想得到的都是我们监管。但是我们不做的是所有的审慎系统监管,对银行和保险业来讲,这是银行做的,就是英格兰银行去做,那边可以有非常具体的技能,而且更好地连接性。可以更好地从央行的角度进行审慎系统性监管,因为我们和他们也是保持每天的交流,尽可能开展合作,会一起做一些实地检查,而且会有一些共同审慎的监管。

  从一个监管的角度来看,在增长速度比较脆弱的市场当中,我们认为风险比较高,会让监管者有一些特殊的行为方式,公司有一些方法,他们会采取一些高风险的产品,一些金融机构也是用各种各样的新的方式增加收入。另外就是一些公司也是更加容易举债等等,这时候必须要面对这样的挑战,让监管者不能总是对新说“不”,而是对创新发展说“YES”。我认为我们所面临的挑战,就是要能够找到如何说“是”的办法,我们也考虑到一些跨界企业、金融机构的情况,就必须要能够共享信息,这是非常重要的一个组成部分,特别是在中英两国之间,在处理跨境活动时我们如果能够彼此加深了解,了解对方的机构,就更能够新、对发展说“是”,而不是说“不”,来促进我们双方的利益。

 

责任编辑:程栋

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